镇办关于不稳定因素排查的报告(乡镇综治维稳不稳定问题矛盾纠纷化解方案)

1.乡镇综治维稳不稳定问题矛盾纠纷化解方案

健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制,把各类矛盾纠纷问题解决在基层,化解在萌芽状态,是做好维护社会稳定工作的一项治本性措施。

我镇要按照“排查得早、发现得了、控制得注解决得好”的要求,每周进行一次不稳定因素排查,每逢特护期,启动“全面排查、一天一排查、一周一汇总”专项工作机制。深入开展矛盾纠纷大排查,摸排不稳定因素,力求做到底子清,情况明。

对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记,分门别类做好台帐。加大调处力度,注重调处时限和质量,防止推诿扯皮,防止矛盾激化,做到件件有落实、事事有交待,确保问题及时解决,矛盾纠纷及时化解。

对各类上访群体和涉法涉诉、信访老户和群众反映强烈的可能引发群体性事件的热点、难点问题要及时发现,及时报告,及时调处。

2.涉稳不稳定因素排查分析及采取的化解措施

原发布者:新城初级中学

涉稳不稳定因素排查分析及采取的化解措施一、社会稳定风险的表现形式及影响社会稳定风险的形式包括社会治安、群众信访、安全生产施工等形式,全面落实维护社会稳定工作的各项措施,深入开展社会不稳定因素排查化解,着力夯实维稳基础,妥善处置各类突发群体性敏感事件,有力维护社会稳定。一般情况下,本项目社会稳定问题产生之初,其表现多是书信、电话、走访等形式中的一种或几种方式,数量零星,也比较缓和。但随着事态发展,也有可能朝着反复上访、越级信访、集体上访等严重恶性社会稳定问题的发展。特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。正常情况下,社会稳定问题出现的症结是发起者为了维护合法利益,表达诉求的一种方式,本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的群体性事件,其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏;对社会来讲可能会扰乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公私财产、影响社会稳定等。二、社会稳定风险可能性分析在当事方认为自身权益受到侵害情况下,反映诉求及救助渠道是一种方式,也是社会救助的一种途径,尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下,影响社会稳定的可能性就会进一步增大。通过分析,本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、毗邻单位造成一定的不利影响,这些

3.涉稳不稳定因素排查分析及采取的化解措施

(一)坚持事无巨细,注重预防 本着“以人为本”、“群众利益无小事”的观念,依法按政策解决问题,积极帮助群众克服生产生活中的困难。

统筹兼顾相关群体的利益诉求,在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷,真正做到群众的诉求“小事不出村,大事不出乡(场)”。 (二)坚持区别对待,分类指导 确定排查化解工作重点,根据矛盾纠纷性质、原因,采取可行措施,从抓早抓小抓苗头入手,把问题和矛盾纠纷解决在萌芽状态,做到息事宁人、定纷止争。

(三)坚持属地为主,条块给合 按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,组织排查化解辖区和职责范围内的矛盾纠纷。同时,要加强乡(场)、村(居)和部门之间的沟通协调,明确排查化解工作责任主体,维护一方平安。

(四)坚持齐抓共管,各方协同 充分发挥党组织的政治优势和组织优势,主动发挥法定渠道的调节功能,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,动员和组织全乡(场)社会各方力量,形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。 (一)集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾 集中时间、集中力量排查化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷,最大限度地减少各类不和谐因素,全年保持信访总量、群体访继续减少的良好势头,基本杜绝非正常上访及群体性事件。

(二)努力夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础 坚持完善科学、民主决策制度,推进司法公正和依法行政,建立健全社会信息反馈网络,畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道,提高基层排查化解矛盾纠纷的能力。 (三)完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制 创新工作方式方法,完善工作制度,建立统一领导、分级负责、集中梳理、归口办理、责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制,努力实现各类矛盾纠纷及时、就地化解。

(四)确保实现“四个不出、四个不发生” 通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作,力争村发生的问题,解决不出村,乡(场)发生的问题,解决不出乡(场);企事业单位内发生的问题不出本单位;部门和系统内出现的问题不出本部门、系统。实现不发生侵害群众切身利益事件,不发生大规模群体性事件,不发生赴市到省的非正常上访、进京上访事件,不发生重大恶性治安事件。

4.针对维稳工作结束了总结报告怎么写

013年是我镇落实市灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”的决胜之年。一年来,在市委、市政府、市政法委的领导下,在市级有关部门的具体指导下,我镇牢固树立“稳定压倒一切”意识,认真贯彻上级文件精神,提高认识,加强领导,落实责任,采取措施,积极化解不稳定因素,妥善处置群体性事件,为xx社会经济发展营造了良好的社会环境。现将2013年维稳工作总结如下:

一、领导重视,机构健全

镇党委、政府高度重视,把维护社会稳定工作纳入党委、政府年度工作目标,与灾后重建、经济社会发展工作同安排、同部署、同考核、同奖惩,并进一步健全完善了xx镇维护工作领导小组。

二、强化工作措施,责任落实,

1、领导机构落实。维稳工作的关键在于领导,在于责任落实,为此,我镇在维稳工作中强化维稳工作一把手责任制,镇党委书记、镇长是全镇维稳工作责任人,分管领导是直接责任人,镇党政班子成员对所联系村(社区)维稳工作负领导责任;各村(社区)书记、主任是本村(社区)维稳工作负责人;各村(社区)的小组长负责各组(社)的维稳工作。这样,通过一级抓一级,层层抓落实,形成了维稳工作人人抓的领导机制。

2、队伍人员落实。安排专人负责每月一次的不稳定因素排查和情况收集、汇总、上报及日常的信访接待。同时,要求全镇机关干部配合各村(社区)搞好维稳工作。镇上还成立了一支26人的公益性岗位治安义务巡护队。这些队伍是我镇做好维稳工作的重要力量。

3、基层网络落实。全镇健全完善了维稳工作信息员队伍,镇机关干部、村组干部经常走村窜户,熟悉掌握本村(社区)情况,一有苗头性问题就及时上报。镇维稳办根据村(社区)上报的信息,进行分类汇总,做出预案,落实化解责任人。

4、工作责任落实。明确责任,积极推行维稳工作年终考核制度及责任追究制。我镇将维稳工作列入镇、村干部年终业绩考核的一项重要内容。年初,镇党委、政府与各村(社区)委、企事业单位签订了维稳目标责任书,将维稳工作责任落实。

5、工作经费落实。必需的经费投入是开展维稳工作的保证,镇党委、政府拨出专项经费保障维稳综治工作的正常开展。

三、着力源头防范,强化主动维稳

1、高度重视群众信访问题。我镇认真贯彻落实市委、市政府关于领导干部定期接待信访群众制度的有关精神和要求,积极开展领导接访活动,及时合理解决群众利益诉求。

2、狠抓矛盾纠纷排查化解工作。我镇着力加强不稳定因素排查,健全工作台账,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重点抓好“5.12”两周年、上海世博会、广州亚运会、“9.13”、“十一”、“10.18”等节点矛盾纠纷排查化解工作,确保了敏感时段安全稳定。

3、严格落实领导包案制度,加强涉稳突出问题督办力度。对涉及群众切身利益的突出问题,深入开展调查研究,定领导、定人员、定时限解决。今年我镇化解了徐国安涉法涉诉问题,汉源移民刘涛问题、罗生华缠访问题、涌泉村六组、玉江村十三组历史遗留问题。

四、健全应急预案,妥善处置群体性事件

对于群体性事件,如涌泉村六组、玉江村十三组历史遗留问题,我镇综合协调市级相关部门、涉及的村组,做好应急处置预案,对涉稳重点人员加强稳控,严格落实稳控责任,坚持做好答复稳定风险评估,按照从实际出发、尊重历史、面对现实的原则对事件进行了答复,化解了这一矛盾。

五、强化信息报送工作

继续完善以镇维稳办、派生所为主渠道,各级信息员联动,各村(居)、企事业单位排查,维稳办、综治办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的维稳信息员队伍,密切关注社会面动态和可能引发的不稳定因素,做到早发现、早处置、早解决。

六、存在的问题及工作打算

回顾一年来的工作,虽然我镇的维稳工作取得了一定的成绩,但与市委、市府的要求尚有一定的差距,镇内一些影响稳定的因素仍然存在,如张尚清缠访问题、地勘放炮问题、张天英涉法涉诉问题、曙光村和涌泉村的历欠问题。这些问题的解决都需要做扎实和深入细致的工作及需要大量的资金才能得以处置。在今后的工作中,我镇将继续开展好涉稳因素的排查化解工作,做到多汇报、多争取、求得上级领导和部门的支持,逐步将我镇境内的敏感矛盾进行化解。

5.矛盾纠纷排查工作汇报材料怎么写

通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,能使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决,影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解,从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实,排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立,保持信访总量,使群体性事件持续减少。应着重从以下几方面入手:

一、强化措施,深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾

(一)排查重点。从单位的实际出发,把以下几个方面的问题做为排查调处的重点:土地承租、财务公开、区收区支、风险理赔、各种救济等群众反映敏感问题全部做到公开。

(二)明确责任。对排查出来的矛盾纠纷,及时进行解决。民事纠纷调解工作中,调委会充分发挥其作用,以预防为主。做好调解工作,可使社会稳定,避免不少民事纠纷的扩大,真正发挥了调解组织在社会治安综合治理工作中的第一道防线作用。二、多措并举,综合治理,集中化解各类突出矛盾纠纷。

(一)切实加大矛盾纠纷调解工作力度。高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用,着力构建党支部领导,人民调解、行政调解和司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系。

(二)切实解决群众合理诉求和困难。高度重视,认真梳理群众反映强烈的诉求事项,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,落实责任单位,限期督办解决。对暂时不具备解决条件,可以逐步变通解决的,做好面向群众的沟通工作,取得理解和信任。

6.关于乡镇三项重点工作调研报告

全力推进三项重点工作深入开展 今年以来,按照上级的安排部署,宝莲寺镇始终立足强化基层基础,深入推进三项重点工作(社会矛盾化解,社会管理创新、公正廉洁执法),为切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,我镇采取着眼于源头防范治理,扎实推进社会矛盾化解,着眼于建设平安和谐宝莲寺镇,深入推进社会管理创新,着眼于提高司法公信力,全面推进公正廉洁执法。

一、注重源头防范,开展形式多样的矛盾排查活动 针对可能引发信访和影响社会和谐稳定的矛盾和苗头隐患,我们以 “发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,把进村入户作为排查的工作重点,从源头上减少各类矛盾纠纷,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在当地,把隐患消除在萌芽状态,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。 一是发挥镇干部、民警及村组干部 “三人小组”作用,紧紧围绕当好“信息员、调解员、指导员、宣传员”的工作要求,做到人员下村,真正把矛盾纠纷化解在初始阶段,把问题解决在萌芽状态。

二是发挥村级信息员、调解员作用,切实做好重点时段,重点地区和重点人群的信息收集和反馈工作。在村内按每一个大家族中选择一名威望高的,设立家族联调长,这样在村民中选出了大量的矛盾纠纷信息员、调解员,充实到村级信息员、调解员队伍中。

三是坚持矛盾纠纷排查调处的各项制度。坚持矛盾纠纷定期排查制度,村每日、镇半月排查一次,节假日集中排查。

在排查工作中坚持“三个结合”,即日常排查与集中排查相结合,一般排查与重点排查相结合,条条排查与块块排查相结合。通过排查,做到情况早知道、工作早到位、问题早解决。

二、整合资源,充分发挥“三级联调”作用 我镇积极依托社会法庭,维稳联调中心、信访办、村级人民调解室等部门,运用人民调解,司法调解和行政调解,发挥“三级联调”联动工作机制,引导群众通过人民调解、行政复议、司法诉讼、仲裁诉讼等渠道化解矛盾纠纷。 去年以来,我们狠抓了基层调解组织建设,我镇在全区率先建立了社会法庭,今年上半年投入资金建设了维稳联调中心,9月1日我们又建成了小营村人民调解室,基层调解组织建设日益完善,并在矛盾调解过程中发挥了重要作用。

今年上半年我镇社会法庭共立案37起,结案21起,结案率57%;受理普通矛盾纠纷63起,化解矛盾47起,化解率75%。 维稳联调中心通过一个半月的运行,共立案6起,结案4起,结案率67%;上半年信访办共立案8起,较去年同期的16起,下降50%;村级人民调解室截止今天,已受理纠纷3起,解决1起。

强化头道防线,进一步加强村级调处组织建设 我们强化以村级党支部为核心的基层组织配套建设。一方面,选优配强村支书和村委会主任,配齐配强调解机构人员,同时要求各村按规格、按要求建立村级人民调解室,并认真组织推选家族联调长,确保社会矛盾纠纷大调处机制建设在村组一级得到落实。

注重发挥党员作为矛盾调解员的作用。另一方面,发挥农村老党员作用,调解矛盾。

农村老党员见多识广,办事稳重,受农村群众的拥护和相信,利用他们这一优势去做矛盾调解工作,同时利用他们与群众朝夕相处的优势,听取群众意见和呼声,帮助群众与支部做好沟通工作,把矛盾化解在萌芽。 突出齐抓共管,全面创新化解机制 为搞好平安建设工作,我们建立了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关领导共同抓的大维稳工作领导格局。

我们结合辖区实际,将24个行政村划分为三个行政片,实行领导包片连村,部门包村的工作领导机制。认真落实党政“一把手”作为维护稳定第一责任人的要求。

领导班子成员既要对所分管线上的工作负责,又要对块片上的维稳工作负责。严格实行维稳责任制,属于哪个线上、哪个片上的问题,就要由哪个线上、哪个片上的领导负责解决,不能把矛盾推向社会,不能把本级应该处理的问题推向上级。

针对排查出的重大疑难问题、涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的复杂性、普遍性的问题,如:民师问题、涉军问题、联合诊所等不安定因素,按照行政片的划分,实行领导包案,一包到底,部门承办,全程办理,一案一策,限期办结的办法制定化解方案,妥善处理,确保及时稳控化解。 五、严格考核,落实奖惩责任制 加强对构建大调处机制和维稳工作的考核力度,把抓维稳工作的绩效作为领导干部政绩考核的一个重要方面,并计入村级千分考核结果,作为干部奖惩、年底评先的重要依据。

对因维稳工作领导责任制不落实,导致调解组织涣散、调解工作不力、矛盾纠纷频发,甚至发生影响社会稳定重大事件的村和部门,坚决实施一票否决,并严肃追究有关领导和责任人的责任,确保维稳工作的各项措施落到实处。

镇办关于不稳定因素排查的报告

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